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索引号: 11330600002577073X/2022-234968 公开方式: 主动公开
发布机构: 市财政局 成文日期: 2022-11-24
主题分类: 财政 发文字号:

关于《绍兴市残疾人就业保障金专项调剂金管理办法》的政策解读

发布日期:2022-11-24 17:33 浏览次数: 字体:[ ]
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根据《绍兴市人民政府办公室关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》(绍政办综〔2015〕22号)的有关要求,现将市财政局、市残联印发的《绍兴市残疾人就业保障金专项调剂金管理办法》有关政策解读如下:

一、制定背景

建设共同富裕示范区是习近平总书记和党中央赋予浙江的重大使命,残疾人群体的共同富裕直接关系到我市打造新时代共同富裕地的成色和成效。根据第二次全国残疾人抽样调查数据推算,我市现有残疾人31.25万,其中持证残疾人11.1万人。2021年全市有低保低边人员46245人,其中持证残疾人20267人,占43.8%。持证残疾人属劳动年龄段有45957人,虽然就业率已近72%居全省前列,但在企业就业和自主创业的仅万人左右,绝大多数靠政府兜底保障和灵活就业。通过上述数据可以看出,就我市而言,残疾人共同富裕是全社会共同富裕的重中之重、难中之难,是“扩中”“提低”改革的重点,没有全市残疾人的共同富裕,就很难实现全社会的共同富裕。

2022年7月20日,在市委市政府的关心支持下,绍兴出台了《关于进一步加强残疾人工作促进共同富裕的若干措施》(绍市委办综〔2022〕17号),文件第九条规定“从2022年起设立绍兴市残疾人就业保障金专项调剂金,各区、县(市)按当年度征收残疾人就业保障金总额的5%上解市财政,统一管理、统筹调剂、规范使用”。其目的是为充分发挥残保金应有的统筹调剂功能,有效调动各区、县(市)政府发展残疾人事业的积极性,切实解决各地残疾人事业发展不平衡、不充分的问题,促进我市残疾事业高质量发展和残疾人共同富裕。

二、政策主要内容

《绍兴市残疾人就业保障金专项调剂金管理办法》共有三方面内容:一是关于调剂金的收取,明确按各区、县(市)当年度征收残疾人就业保障金总额的5%收取,专项调剂金实行统一账户管理,统筹调剂使用。二是调剂金的主要用途,主要用于补助省、市助残民生实事项目;扶持残疾人就业创业;加大残疾人托养等服务设施建设补助力度;经市政府批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出等。三是调剂金的使用管理,明确市残疾人就业保障金专项调剂金实行“收支两条线”管理,专款专用,不得挪作他用,并接受市财政局、市审计局、市残联的监督、检查。关于《管理办法》实施期限,我们认为当我市各区、县(市)残疾人事业发展不平衡、不充分的问题基本解决时,可以停止执行。    三、解读机关和联系方式

解读机关:绍兴市财政局

解读人:胡玉凤、潘永杰

联系电话:0575-85209601、0575-88357005  

信息来源:市财政局